Da liegt das Problem es kostet Geld wenn man mit der Jugend arbeitet und das wird immer mehr eingespart. Daher driften diese Problembezirke immer stärker ab.
Durch Strafen ändert man schon etwas nur ist die schwere der Strafe nicht das entscheidende Kriterium sondern die unmittelbare Wirksamkeit auch direkt nach kleinen Delikten. Man kultiviert kriminelles Verhalten wenn man mit der Bestrafung jahrelang wartet. Das sagen selbst notorische Straftäter. Wenn man da früher eingeschritten wäre und der Denkanstoß früher gekommen wäre hätte die Sache anders laufen können. Dafür reagiert unser Justizsystem schlicht zu langsam. Wenn man jemanden z.B. für ein geklautes Fahrrad gleich zwei Wochen in den Jugendarrest steckt überlegt der sich das beim nächsten mal zwei mal. Der berühmte Schuss vor den Bug!
Wartet ein Intensivtäter jedoch jahrelang auf ein Verfahren und bekommt erstmal ne Bewährungsstrafe bestärkt man solches Handeln und kultiviert das eher.
Natürlich wird es auch immer Straftäter geben die man damit nicht bekommt weil die nicht therapierbar sind und da von Hause aus schon Hopfen und Malz verloren ist.
Verbrechen lässt sich eben nie verhindern.
Unser Justizsystem hat in meinen Augen ausreichende Strafen nur wird viel damit verspielt dass die Amtswege zu lang sind und die Justiz nicht vernünftig ihre Arbeit verrichten kann.