nein man optimiert Gesamtkosten. und berechnet Subvention selbstverständlich auch mit ein. als ein Faktor von mehreren, schon klar... aber ein Faktor ist und bleibt es.
einer, der einen Unterschied macht, doch auf so viele Leute kumulieren sich auch kleine Unterschiede zu grossen Zahlen.
man könnte ja auch Wohnkosten statt Arbeitsweg subventionieren. wieso wird das denn nicht getan?